以數(shù)字司法賦能法院工作高質(zhì)量發(fā)展
近年來,中國特色社會主義司法制度不斷完善,人民群眾對公正司法、高效便捷的訴訟服務(wù)提出了更高要求。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展,為人民法院審判工作提供了更加廣闊、豐富、便捷、高效的服務(wù)平臺。通過數(shù)字司法的應(yīng)用,可以提高法院各項(xiàng)工作的效率、精確性和公正性,不斷提升司法服務(wù)能力水平,更好地滿足人民群眾對公平正義的需求,進(jìn)而推動法院工作的高質(zhì)量發(fā)展。
一、推動數(shù)字服務(wù),更好樹牢為民理念
司法是維護(hù)社會公平正義的一道防線,而法院訴訟服務(wù)是司法活動的重要環(huán)節(jié)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想對司法工作提出了一系列新理念、新要求。而數(shù)字化服務(wù)通過利用先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)據(jù)管理手段,提供了更高效、智能化的司法服務(wù)。推動數(shù)字化服務(wù)可以更好地樹牢人民法院為民理念,有效提升司法公正、便利司法服務(wù),滿足人民群眾對司法的需求。
人民法院信息化4.0版建設(shè)正是以人民為中心發(fā)展思想的生動實(shí)踐。要堅(jiān)持以人民為中心,切實(shí)把信息化作為為民服務(wù)的重要工具。持續(xù)深入推進(jìn)人民法院信息化4.0版建設(shè),認(rèn)真總結(jié)審判執(zhí)行工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新成果,加強(qiáng)司法大數(shù)據(jù)在審判執(zhí)行工作中的應(yīng)用,探索運(yùn)用人工智能技術(shù)為群眾提供智能化、精準(zhǔn)化服務(wù)。大力推動網(wǎng)上立案、跨域立案等舉措,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案“不打烊”,著力解決立案難問題。全面推廣使用移動微法院和電子訴訟服務(wù)平臺,配套研發(fā)網(wǎng)上繳費(fèi)、在線音視頻調(diào)解等系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)、調(diào)解、庭審等多項(xiàng)訴訟服務(wù)一網(wǎng)通辦,方便當(dāng)事人和律師參與訴訟活動,減少辦案時間和成本。推進(jìn)法院專遞平臺與郵政快遞平臺深度融合,實(shí)現(xiàn)訴訟材料郵寄“零跑動”,確?!爸慌芤淮巍?。建立法律專家咨詢、法律查詢等在線服務(wù)平臺,為群眾提供法律咨詢和法律援助,彌補(bǔ)法律服務(wù)資源不足的問題。推動打造在線多元解紛供給鏈、程序啟動“一鍵辦”等特色服務(wù),提高糾紛解決效率和公正性,讓群眾共享數(shù)字正義
二、推動數(shù)字審判,更好維護(hù)公平正義
數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對司法審判工作產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。數(shù)字技術(shù)與司法工作深度融合,既是推動法治進(jìn)步的重要動力,也是維護(hù)社會公平正義的有效手段。利用信息技術(shù)和數(shù)字化手段在線進(jìn)行案件審理、庭審、判決等各個環(huán)節(jié)的處理和管理,可以更好地維護(hù)公平正義,提高司法效率和質(zhì)量,增強(qiáng)法律透明度,確保案件公正、公平、公開的原則得以落實(shí)。當(dāng)下,各級人民法院正積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù),強(qiáng)化智慧審判、智慧執(zhí)行等各項(xiàng)智能化應(yīng)用,推動審判體系和審判能力現(xiàn)代化。北京、上海、江蘇、浙江等地法院積極運(yùn)用數(shù)字技術(shù),研發(fā)法律適用智能輔助系統(tǒng),在類案檢索、法律法規(guī)檢索、關(guān)聯(lián)案件檢索等方面,為法官提供智能化的輔助服務(wù)。例如,上海法院研發(fā)的類案智能檢索系統(tǒng),可以智能篩選近五年上海市各級人民法院審理的相同或類似案件。
為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于智慧法院建設(shè)的重大決策部署,要堅(jiān)持制度改革與科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,對司法責(zé)任制改革以來法官人均辦案量大幅增長的新態(tài)勢作出積極應(yīng)對,向科技要效能,為法官辦案減負(fù)增效。大力推行無紙化辦案,積極研發(fā)“全流程網(wǎng)上辦案平臺”,實(shí)現(xiàn)案件立案、送達(dá)、排期、保全、鑒定等各環(huán)節(jié)的信息自動流轉(zhuǎn),提高辦案效率。通過電子卷宗隨案生成、事實(shí)認(rèn)定要素規(guī)則庫和法律適用梳理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)實(shí)體審理智能化。利用人工智能技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析和自動化處理,幫助法官快速篩選和歸納相關(guān)案例、法律文獻(xiàn),提供科學(xué)的決策支持。將各審判業(yè)務(wù)部門的信息化系統(tǒng)進(jìn)行整合,通過對不同審判輔助事務(wù)進(jìn)行集中辦理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,以智慧破產(chǎn)管理一體化平臺達(dá)到破產(chǎn)案件審判提質(zhì)增效降成本的效果。推動各級法院間的信息共享,減少辦案中的重復(fù)調(diào)查和審理,提高司法資源利用效率,確保判決的一貫性和公正性。
三、推動數(shù)字執(zhí)行,更好實(shí)現(xiàn)勝訴權(quán)益
執(zhí)行工作是人民法院工作的重要組成部分,能體現(xiàn)人民法院工作能力水平的環(huán)節(jié)。而建設(shè)數(shù)字執(zhí)行系統(tǒng),能夠持續(xù)提升執(zhí)行工作質(zhì)效。人民法院的數(shù)字執(zhí)行是指用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù),深度融合“人”與“物”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行辦案、財(cái)產(chǎn)查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣、案款發(fā)放、司法救助等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行事務(wù)“網(wǎng)上辦”、執(zhí)行質(zhì)效“網(wǎng)上管”、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)“網(wǎng)上查”、執(zhí)行監(jiān)督“網(wǎng)上督”。通過數(shù)字執(zhí)行,能夠解決傳統(tǒng)執(zhí)行模式存在的管理不到位、流程不規(guī)范等問題,大大降低當(dāng)事人的維權(quán)成本。同時,數(shù)字執(zhí)行將傳統(tǒng)辦案模式與現(xiàn)代技術(shù)深度融合,提升了辦案效率和規(guī)范化水平??梢哉f,數(shù)字執(zhí)行是現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展與人民法院執(zhí)行工作深度融合的產(chǎn)物。
要堅(jiān)持以信息化手段推動執(zhí)行工作體系和執(zhí)行模式創(chuàng)新,著力解決“查人找物”“財(cái)產(chǎn)處置”“信用懲戒”等難題,推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作的智慧化、信息化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高執(zhí)行工作質(zhì)量效率,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。積極研發(fā)執(zhí)行事務(wù)集約化系統(tǒng),推進(jìn)執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行,打造執(zhí)行案件“繁簡分流、輕重分離、快慢分道、操作分級、程序分層”的辦理模式。構(gòu)建一體化信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),加快建設(shè)覆蓋全國范圍的網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng),打破“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”,有效破解查人找物難題。要加強(qiáng)與公安、檢察、不動產(chǎn)登記中心、人民銀行等單位和部門的對接,全面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建設(shè)應(yīng)急指揮平臺系統(tǒng),與全國四級法院互聯(lián)互通,并與面向當(dāng)事人的“智慧執(zhí)行”APP全面對接,為解決執(zhí)行難提供強(qiáng)大技術(shù)動能,讓勝訴權(quán)益加速實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣工作的監(jiān)督管理,落實(shí)司法網(wǎng)拍工作各項(xiàng)制度規(guī)定,加大司法拍賣規(guī)范化力度,不斷提高網(wǎng)拍成交率和溢價率,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
四、推動數(shù)字監(jiān)管,更好透視訴訟流程
數(shù)字監(jiān)管是利用數(shù)字技術(shù)來監(jiān)管和管理司法工作,實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、高效的司法過程。推動人民法院數(shù)字監(jiān)管可以更好地透視訴訟流程,提高司法透明度和公正性,加強(qiáng)對司法活動的管理和監(jiān)督,增強(qiáng)司法公信力,為人民群眾提供更好的司法服務(wù)。同時,數(shù)字監(jiān)管也有助于提升法院的管理水平和效能,推動司法改革和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。隨著信息化、數(shù)字化、智能化趨勢的不斷深入,數(shù)字監(jiān)管已成為現(xiàn)代司法發(fā)展的必然趨勢。
第一,要建立數(shù)字化案件管理系統(tǒng)。為各流程節(jié)點(diǎn)設(shè)定合理時限,屆滿前觸發(fā)系統(tǒng)預(yù)警提示,便于流程管控。通過數(shù)字化案件審理和調(diào)解,全面地監(jiān)管案件處理流程,實(shí)現(xiàn)審判過程全程監(jiān)督。同時,數(shù)字化案件管理系統(tǒng)可提高訴訟效率和質(zhì)量,因?yàn)樗梢约皶r更新案件信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、撰寫法律意見書、生成裁定文書等。第二,要建立司法公開信息平臺。司法公開信息平臺是一個信息分享和交流平臺,將案件信息、研究成果、司法解釋、審判標(biāo)準(zhǔn)等公開發(fā)布,讓公眾更加了解司法實(shí)踐和法律知識。公開信息不僅有助于維持公眾對司法的信任,而且可以促進(jìn)司法公正和效率。第三,要加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)分享與交流。加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)分享與交流,實(shí)現(xiàn)信息共享和資源共享,促進(jìn)司法智慧化發(fā)展和全球司法合作。司法數(shù)據(jù)是數(shù)字監(jiān)管的重要基礎(chǔ),只有加強(qiáng)數(shù)據(jù)的智能化整合和獲取,才能更好地監(jiān)督、管理司法工作。同時,加強(qiáng)司法數(shù)據(jù)分享和交流,還可以極大地促進(jìn)法官之間的交流和互動,激發(fā)法官的創(chuàng)新能力和競爭意識。